Kernenergiepolitik der EU – warum es uns allen wichtig ist

Im Jahr 2022 erzeugte die Kernenergie etwas mehr als ein Fünftel (21,8 %) des Stroms der EU, wobei derzeit 12 EU-Länder diesen Strom in ihren Energiemix einbeziehen. Die EU bleibt technologisch neutral, wenn es um Energieträger geht – d. h. die Entscheidung, woher sie Energie liefern soll, ist für jedes EU-Land zu treffen. Auf die eine oder andere Weise ist die Kernenergiepolitik der EU jedoch für alle Bürgerinnen und Bürger in der gesamten EU von Bedeutung. Die Zusammenarbeit in diesem Bereich wird durch den Euratom-Vertrag und das abgeleitete Euratom-Recht geregelt.

Nukleare Sicherheit

Die nukleare Sicherheit ist für den Einsatz der Kernenergie von grösster Bedeutung.

Die EU ist weltweit führend im Bereich der nuklearen Sicherheit. Der Euratom-Sicherheitsrahmen verpflichtet die EU-Länder, der nuklearen Sicherheit in allen Phasen des Lebenszyklus einer kerntechnischen Anlage, einschliesslich Kernkraftwerken, höchste Priorität einzuräumen. Dies reicht von Sicherheitsbewertungen vor dem Bau neuer Kraftwerke über die sichere und verantwortungsvolle Entsorgung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle bis hin zur Stilllegung von Stilllegungsanlagen im Rahmen der letzten Phase ihres Lebenszyklus.

Eine weitere wichtige Säule des Euratom-Sicherheitsrahmens ist die Richtlinie über grundlegende Sicherheitsnormen, mit der sichergestellt wird, dass die EU-Länder das höchste Schutzniveau für diejenigen anwenden, die in Umgebungen mit ionisierender Strahlung arbeiten, die Öffentlichkeit ionisierender Strahlung ausgesetzt sind und Patienten, die sich einer medizinischen Diagnose und Behandlung mit ionisierender Strahlung unterziehen.

Länder, die der EU beitreten wollen, sind ausserdem verpflichtet, den Euratom-Rechtsrahmen im Rahmen des Beitrittsverfahrens in ihre nationalen Rechtsvorschriften umzusetzen.

Nukleare Sicherungsmassnahmen

Neben der Gewährleistung des sicheren Betriebs von Kernenergieanlagen ist es absolut wichtig, dass zivile Kernmaterialien (z. B. für Energie und medizinische Behandlungen) nicht von ihrer beabsichtigten Verwendung abgelenkt werden. Aus diesem Grund wird mit dem Euratom-Vertrag ein System zur Überwachung von Kernmaterial eingeführt, das als „ Euratom-Schutzmaßnahmen“ bezeichnet wird, das den von der Euratom-Gemeinschaft im Rahmen der einschlägigen internationalen Übereinkünften eingegangenen Verpflichtungen im Bereich der nuklearen Schutzmaßnahmen entspricht.

Alle Nutzer von Kernmaterial in der EU müssen Informationen über ihre Anlagen bereitstellen und über die Ströme und Bestände von Kernmaterial berichten. Anschliessend analysiert die Kommission die angegebenen Informationen und führt Vor-Ort-Kontrollen durch, um die Richtigkeit der gemeldeten Informationen zu überprüfen.

Um sicherzustellen, dass die Euratom-Schutzmassnahmen mit den neuesten technologischen und wissenschaftlichen Entwicklungen auf dem neuesten Stand bleiben, schlug die Kommission im Dezember 2023 vor, die derzeitige Euratom-Schutzverordnung aus dem Jahr 2005 zu aktualisieren und zu ersetzen. Nun ist es Sache des Rates der EU, den Vorschlag der Kommission zu billigen.

Kerntechnologie in der Medizin

Ein weiterer Aspekt der Kernenergiepolitik, der auch für die Bürgerinnen und Bürger in der gesamten EU von grosser Bedeutung ist, ist die medizinische Anwendung von Kerntechnologien, insbesondere bei der Krebsbekämpfung.

Kern- und Strahlentechnologien haben in den letzten Jahrzehnten wesentlich zur Verbesserung der Krebsbehandlung und -versorgung der Europäer beigetragen. Die im Jahr 2021 angenommene Strategische Agenda für medizinische Ionisierende Strahlungsanwendungen (SAMIRA) ist der Beitrag des Energiesektors zum europäischen Plan zur Krebsbekämpfung.

„Die COVID-Pandemie erinnerte uns alle an die Bedeutung der Gesundheit und an die Notwendigkeit, alles zu tun, um das Wohlergehen unserer Bürgerinnen und Bürger zu verbessern. Der sichere medizinische Einsatz von radiologischer und nuklearer Technologie ist ein sehr nützliches Instrument in unserem Arsenal und profitiert bereits von Hunderten von Millionen Patienten in ganz Europa. Mit dem SAMIRA-Aktionsplan wird sichergestellt, dass die EU weiterhin weltweit führend bei der Versorgung medizinischer Radioisotope und bei der Entwicklung radiologischer Diagnostik und Behandlungen ist und dabei die höchsten Qualitäts- und Sicherheitsstandards einhält.“

Energiekommissar Kadri Simson

Der SAMIRA-Aktionsplan zielt darauf ab, den sicheren, qualitativ hochwertigen und zuverlässigen Einsatz von radiologischer und nuklearer Technologie in der Medizin durch drei Bereiche zu unterstützen: Wissen und Know-how von medizinischen Fachkräften, Forschung und Versorgungssicherheit.

Kleine modulare Reaktoren

Obwohl die Kommission technologisch neutral bleibt, erkennt die Kommission das Potenzial kleiner modularer Reaktoren (SMR) als aufstrebende CO2-arme Technologie an, die die EU-Länder möglicherweise in ihren Energiemix aufnehmen können. In diesem Zusammenhang setzt sie sich dafür ein, ihre sichere Entwicklung in Europa zu erleichtern.

SMRs sind kleiner als herkömmliche Reaktoren und haben eine maximale Leistung von 300 Megawatt elektrisch (MWe). Sie benötigen weniger Kühlwasser und bieten eine grössere Flexibilität bei der Standortauswahl als grosse Kernkraftwerke. SMRs sind werksmontiert und können effizient und kostengünstig hergestellt und an einen Standort transportiert werden und eignen sich besonders gut für die Integration in Energiesysteme mit anderen Energiequellen wie erneuerbaren Energien und Wasserstoff. Die SMR bieten die Möglichkeit, bestehende Anlagen für fossile Brennstoffe zu ersetzen, und bieten gleichzeitig neue Möglichkeiten für die Entwicklung hochqualifizierter Arbeitskräfte in der EU. Weitere Informationen zu den SMRs finden Sie auf der Fact- Seite der SMR.

Die Kommission hat am 9. Februar 2024 eine Europäische Industrieallianz für SMR gegründet und am 9. Februar 2024 einen Aufruf zur Mitgliedschaft gestartet, um ihre Einführung zu beschleunigen und eine starke Lieferkette in der EU, einschliesslich qualifizierter Arbeitskräfte, sicherzustellen. Die Erleichterung der Einführung von SMR auf diese Weise wird dazu beitragen, dass die EU ihre weltweite Führungsrolle bei der Dekarbonisierung und der Energiewende aufrechterhält.

„Wir wollen, dass diese Allianz in sehr praktischer Hinsicht Vorteile bringt – durch umfassendes Engagement im Bereich der nuklearen Sicherheit, Nutzung europäischer Lieferketten und durch Förderung von Innovationen für neue Technologien.“

Kommissarin Kadri Simson

Der Beitrag der Kommission zur Entwicklung von SMR erfolgt vor dem Hintergrund neuer Impulse für das Potenzial der Kernenergie, einen Beitrag zur globalen Energiewende zu leisten.

Am 21. März 2024 treffen sich die Staats- und Regierungschefs der Welt zum ersten Kernenergiegipfel in Brüssel.das Treffen auf höchster Ebene, das jemals ausschliesslich zum Thema Kernenergie stattfindet. Die Veranstaltung wird gemeinsam vom belgischen Premierminister und dem Generaldirektor der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) geleitet.

Am folgenden Tag organisiert die Europäische Kommission gemeinsam mit der EU-Kernindustrie die Veranstaltung zur Verbreitung von SMR in Brüssel, um das Interesse der Industrie am Beitritt zur Allianz zu bestätigen und die Mitgliedschaft bei den Interessenträgern zu fördern.

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